| |
Clôture
Elisabeth Guigou,
Ministre de l'emploi et de la solidarité
L’histoire de l’immigration en France, la conquête de
leurs droits par les étrangers résidant sur le sol français,
la conquête de leurs droits dans leur pays d’origine, la
place des associations représentant les étrangers au sein
de l’ensemble des mouvements associatifs, sont des sujets importants.
Nous célébrons ce siècle de vie associative, ces
20 ans de droit d’association pour les étrangers en France,
dans un contexte où l’actualité internationale a
placé au centre de nos préoccupations des débats
essentiels pour l’avenir de notre démocratie, les valeurs
de la République…
Nous sommes dans un moment fort d’interrogation pour une société
démocratique. Les attentats terroristes du 11 septembre à
New York et à Washington commis par des personnes qui se définissent
comme des soi-disant combattants de l’Islam ont des répercussions
qui vont bien au-delà des questions militaires ou de sécurité.
Le Gouvernement français se trouve aujourd’hui devant une
double responsabilité.
D’abord, il doit faire face à des actes terroristes, mettre
tout en œuvre par conséquent pour assurer la sécurité
des personnes et il doit dans le même temps prévenir tout
risque d’amalgame entre islam et terrorisme, réaffirmer
qu’il ne s’agit pas d’un combat d’une civilisation
contre une autre.
La place de l’islam dans une république laïque
Nous devons penser la place de l’islam dans une république
laïque et je compte beaucoup sur le pouvoir associatif pour cela.
En France, la religion fait partie de l’espace privé et
uniquement de l’espace privé. C’est cela la séparation
de l’Eglise et de l’Etat, c’est une composante essentielle
de notre contrat politique et de notre culture. Je crois profondément
que l’Islam doit bénéficier dans ce cadre républicain
de la même reconnaissance et des mêmes facilités
que les autres cultes.
Aujourd’hui, les français musulmans se sentent à
une écrasante majorité Français. Et pour les Français
qui ne sont pas musulmans, une forte majorité considère
l’islam au quotidien de manière positive. En dix ans l’intégration
de l’Islam dans le paysage de la société française
a énormément progressé.
La question de l’égalité entre les hommes et les
femmes
Un autre sujet me tient particulièrement à cœur celui
de la place des femmes. La question de l’égalité
entre les hommes et les femmes est une question fondamentale pour les
Français musulmans comme pour les autres. Le Gouvernement en
faisant voter la loi sur la parité l’a inscrite dans notre
contrat social et il est essentiel pour que les Français non
musulmans acceptent complètement l’idée de l’islam
que ce principe d’égalité homme/femme soit respecté
par tous. Sur ce plan-là et, d’une façon générale,
dans notre société française il y a encore beaucoup
à faire. Je veux dire simplement qu’il est vraiment nécessaire
de ne pas occulter cette question. Je crois qu’il faut dire avec
force que l’objectif d’une représentation plus importante
des femmes, spécialement dans les associations qui travaillent
sur les droits des étrangers, est particulièrement emblématique
et nécessaire.
Il y a quelques semaines on ne parlait plus, on ne voulait plus parler,
on n’osait plus parler d’intégration. On cherchait
les mots pour définir le processus qui fait qu’une personne
qui vient d’ailleurs finit par se sentir bien en France, par choisir
d’y rester et prendre des responsabilités, d’y acquérir
des droits, d’y respecter le droit, de s’y enraciner. Le mot
semblait dater. Il est très fortement contesté par les
jeunes français issus de l’immigration. Je crois aujourd’hui
qu’il peut retrouver une nouvelle force si nous savons l’employer,
c’est-à-dire si nous savons le faire de façon non
pas générale et incantatoire, mais pour affirmer une volonté
politique renouvelée. Je crois profondément que l’intégration
ne se décrète pas, que l’intégration d’ailleurs
n’est pas un phénomène simple à comprendre
et à expliquer ; elle dépend, bien sûr, de la capacité
de la société française à se montrer tolérante
et accueillante. Elle dépend de l’attitude du Gouvernement
qui a la responsabilité de la défense des valeurs démocratiques
et celle de mettre en œuvre les politiques de l’emploi, de
l’éducation, du logement. Je veux insister sur le fait que
l’intégration dépend aussi de la volonté de
chacun, du sens des responsabilités, du parcours personnel, des
rencontres parfois du hasard. L’intégration se vit concrètement
au jour le jour. Elle se structure dans des moments symboliques forts
qu’ils soient du domaine de la vie personnelle ou de l’intimité,
je pense au mariage, au fait de devenir parents ou des moments forts
de la vie publique.
L’intégration : un contrat moral entre l’individu et
la société
L’intégration pour moi est fondée sur un contrat
moral entre l’individu et la société, entre la personne
et l’Etat. C’est un équilibre forcément entre
responsabilités et choix individuels. J’en viens maintenant
aux droits des associations. Je me souviens bien des différentes
étapes dans l’accession au droit que la victoire de la Gauche
en 1981 a ouvert aux étrangers. Le 1er juillet 2001, l’Etat
et la Conférence permanente des coordinations associatives, ont
décidé par la signature d’une charte, de reconnaître
leurs engagements réciproques et d’intensifier leur coopération.
Le Gouvernement a ainsi donné un signe politique de reconnaissance
des associations comme acteurs du développement, comme acteurs
de l’innovation et de la cohésion dans la société.
Ce sont les associations qui, par leur force d’alerte et d’interpellation,
ont permis à l’Etat de prendre conscience en matière
de droit des étrangers, de la nécessité de mettre
le principe d’égalité au cœur des politiques
publiques et de combattre toutes les discriminations. Je sais aussi
que l’on ne peut pas tout demander au mouvement associatif.
La question du droit politique
La question qui est posée aujourd’hui, c’est celle
du droit politique. La question du droit de vote des étrangers
non communautaires aux élections municipales est un sujet sur
lequel je souhaite que nous nous engagions. C’est important, c’est
sur des points comme celui-ci que se joue le sentiment de dignité
de ceux qui ont choisi de vivre en France. Je crois que nous, Français,
nous devons accepter, pour donner à l’intégration
dans notre société toute sa force, de regarder en face
notre histoire. Je trouve fondamental que ce colloque ait choisi d’aborder
le droit de l’association des étrangers dans son lien avec
de grandes étapes de l’histoire française. L’histoire
des étrangers qui vivaient en France est, je crois, indissociable
de l’Histoire de France. La France a été une puissance
coloniale. Cette période coloniale est achevée et nous
devons continuer notre travail pour établir une mémoire
des faits et des responsabilités exacts sans refoulement et sans
non-dits. Je crois que l’on ne peut pas regarder l’avenir
en face sans avoir d’abord affronté son passé. Je
terminerai en disant que la société française a
la chance d’être une société multiculturelle.
La France est une démocratie. Pour que ce sentiment démocratique
vive et s’exprime, nous devons dépasser nos tabous, parler
de ces questions que je viens très brièvement d’aborder
et sur lesquelles je sais que vous travaillez et réfléchissez
beaucoup, en parler sans arrière pensée, aborder la question
de l’islam plus franchement peut-être et plus sereinement
que nous ne l’avons fait jusqu’ici, condamner le recours à
la violence sous toutes ses formes, être intraitable vis-à-vis
du terrorisme, affirmer le principe d’égalité concrètement
à l’école, dans l’emploi, dans la vie tout simplement,
et combattre la discrimination, ouvrir enfin la société
française sur le monde.
Je crois que nous ne devons pas avoir peur des incertitudes du monde,
c’est à nous de construire une mondialisation à visage
humain où chacun ait sa place quel que soit son lieu de naissance
et quel que soit son lieu de vie.
|